把思想和行動統一到全會精神上來——全省社科理論界學習貫徹黨的二十屆三中全會精神座談會發言摘登

來源:社科規劃辦  發布日期:2024-09-02 15:09   

       學習好宣傳好貫徹好黨的二十屆三中全會精神,是當前和今后一個時期的重大政治任務。為引導全省社科理論界切實把思想和行動統一到全會精神上來,凝聚進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化江西篇章的智慧力量,8月28日,全省社科理論界學習貫徹黨的二十屆三中全會精神座談會在南昌召開,9位專家學者圍繞全會提出的一系列新思想新觀點新論斷,結合江西實際和各自研究領域,進行了深入研討交流,F將發言摘發,以饗讀者。

  改革精神是一種自我革命精神

  中國井岡山干部學院分管日常工作的副院長  張 鵬

       黨的二十屆三中全會著眼“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平”,首次提出“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”。貫徹落實好這一重要要求,需要深刻理解“改革精神”的本質內涵。

       改革與革命有共通之處,都是要解決生產關系與生產力不相適應、上層建筑與經濟基礎不相適應的問題,從這個意義上講,改革屬于社會革命范疇。改革與革命也有不同之處,改革“不是對人的革命,而是對體制的革命”,是長期執政的無產階級政黨在相對落后條件下領導和發展社會主義,對束縛和制約生產力發展的生產關系、上層建筑所進行的持續變革,從這個意義上講,改革是社會革命中針對社會主義自身發展過程的革命,是一種自我革命。

       習近平總書記第一次提出“自我革命”概念,就是在改革語境中闡釋的。2015年5月,在中央全面深化改革領導小組第十二次會議上,習近平總書記指出:“勇于自我革命,敢于直面問題,共同把全面深化改革這篇大文章做好!2017年10月,在十九屆中央政治局常委同中外記者見面時,習近平總書記將自我革命與社會革命聯結起來,提出“中國共產黨能夠帶領人民進行偉大的社會革命,也能夠進行偉大的自我革命”。從社會革命層面的“全面深化改革”,到自我革命層面的“全面從嚴治黨”,再到以黨的自我革命引領社會革命,形成了以改革為主要表現形式的黨在長期執政條件下不斷推進社會革命和自我革命的邏輯閉環!皥猿钟酶母锞窈蛧赖臉藴使茳h治黨”,就是要發揚我們黨勇于自我革命的鮮明特征和最大優勢,將全面從嚴治黨、黨的自我革命進行到底,以黨的偉大自我革命引領偉大社會革命。

  增強改革的緊迫感使命感責任感

  南昌大學副校長、教授  陳始發

       中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力,要增強全面深化改革的緊迫感、使命感和責任感。

       增強全面深化改革的緊迫感,推進中國式現代化行穩致遠。西方國家囿于根深蒂固的意識形態偏見,不能接受全新現代化模式的挑戰與成功。來自外部的打壓遏制不斷升級,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。為此,必須準確識變、科學應變、主動求變,全面深化改革,掌控發展戰略主動權,用完善的制度之錨防范化解風險、有效應對挑戰,使中國式現代化行穩致遠。

       增強全面深化改革的使命感,破解中國式現代化面臨的體制機制難題。中國式現代化是新長征新征程,其開創性、艱巨性、復雜性,充斥著躲不開、繞不過的重大難題。要以偉大的歷史主動,迸發出全面深化改革的使命感,沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、發展全過程人民民主、建設社會主義文化強國、提高人民生活品質、建設美麗中國、建設更高水平平安中國、提高黨的領導水平和長期執政能力,堅決破除各方面體制機制弊端,實現改革的系統集成、全面深化,凸顯我國制度優勢。

       增強全面深化改革的責任感,匯聚推進中國式現代化的偉大力量。要以強烈的憂患意識激發空前的民族責任感,推進更深層次的改革,進行更偉大的斗爭。要宣傳好全面深化改革的指導思想、目標任務和重大原則,最大程度凝聚改革共識。要圍繞推進中國式現代化匯聚改革力量,聚焦“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,以進一步解放和發展社會生產力為核心,激發全社會內生動力和創新活力。要進一步解放思想,完善改革激勵和輿論引導機制,充分激發億萬人民的創新活力。

  服務更高水平法治江西建設

  江西省法學會專職副會長  歐 璐

       江西省法學會將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,團結帶領全省法學法律工作者,找準切入點、結合點,服務法治領域各項改革和更高水平法治江西建設。

       深刻認識完善中國特色社會主義法治體系的重要意義,迅速凝聚共識和力量。完善中國特色社會主義法治體系,對于進一步全面深化改革、推進中國式現代化具有重大而深遠的意義。要深入學習領會全會精神,對標對表黨中央決策部署,立足法學會職能抓緊開展研究謀劃,結合江西實際,努力為建設更高水平的法治江西提供優質服務。

       準確把握全會對法治領域改革的部署要求,在推進法治建設上扛起責任和擔當。要全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,在推進法治建設、法治改革中,深入貫徹習近平法治思想,對標對表黨中央部署要求,破解改革難題,做到改革和法治相統一,改革于法有據。要立足我省實際,進一步細化、實化、具體化各項法治改革舉措,做好改革與法治有機結合這篇大文章。要抓好《江西省政法工作現代化發展規劃(2023—2027年)》和省依法治省委員會《關于全面深化法治領域改革的實施意見》中明確的改革重點任務的落實,以法治領域改革之效,不斷優化為全面深化改革賦能的法治供給。

       切實履行法學會職能,在優化法治惠民上彰顯價值和作為。圍繞群眾關注和社會關切的各類問題,開展法學研究、法治實踐,在讓法治建設成果惠及百姓中體現價值。積極助力涉民生領域法治保障。選準群眾關注的“小切口”,組織法學法律工作者開展研究和咨詢服務,著力推動更多法律資源和服務向基層傾斜。深入推進法學會首席法律咨詢專家和基層服務站點建設工作,切實踐行法治為民宗旨。

  準確把握進一步全面深化改革的重大原則

  中共江西省委黨校(江西行政學院)副校長(副院長)、教授  高莉娟

       “六個堅持”重大原則扎根于改革開放46年、全面深化改革10年的偉大實踐,運用、堅持和發展了馬克思主義基本原理和科學社會主義基本原則,是新時代新征程進一步全面深化改革的重要遵循。

       “六個堅持”基于社會存在決定社會意識、人民群眾是歷史的創造者、無產階級政黨是先進生產力和生產關系的代表等馬克思主義基本原理和重要觀點,分別從進一步深化改革的主體優勢、價值立場、本質要求、鮮明特點、重要保障、思想工作方法等角度固本興新,進行了創造性運用和創新性發展。在“六個堅持”重大原則指導下,進一步全面深化改革將推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應,為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

       “六個堅持”著眼于我國改革開放實際問題的不斷探索總結,著眼于中國式現代化建設的總體目標,是科學社會主義基本原則同中國具體實際、中華優秀傳統文化和時代要求相結合的產物,基于無產階級專政原則提煉出“堅持黨的全面領導”,基于人的自由全面發展原則升華出“堅持以人民為中心”,基于生產力發展與社會全面進步等原則拓展出“堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念”等原則。

       “六個堅持”是在馬克思主義方法論指導下進一步全面深化改革的重要遵循,我們要在實踐中堅持、在破解問題中運用、在系統把握中創新。貫徹落實“六個堅持”,要不折不扣確保改革始終沿著正確政治方向前進;要以釘釘子精神真抓實干,破解改革難題;要長期堅持、注重成效;要加強頂層設計,更加注重系統集成。

  塑造江西發展新動能新優勢

  江西財經大學副校長、教授  李春根

       黨的二十屆三中全會提出,“健全推動經濟高質量發展體制機制”,進一步明確了當前和今后一個時期我國經濟體制機制改革的方向、目標和任務,也為處于新發展階段的江西進行經濟體制改革提供了重要指導依據。

       以新發展理念引領高質量發展。江西應立足發展新階段,貫徹新發展理念,發揮經濟體制改革牽引作用,妥善處理好經濟和社會、政府和市場、改革和治理、發展和安全的關系,科學謀劃省內經濟發展和產業領域的整體布局。要堅持聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,圍繞打造“三大高地”、實施“五大戰略”,解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新,努力構建更大范圍、更寬領域、更深層次的開放格局,充分激發高質量發展的動力活力。

       以產業改革賦能高質量發展。面對新一輪科技和產業變革的浪潮,必須堅持“科技創新”和“體制機制創新”雙管齊下,既要注重“從0到1”的顛覆性創新,又要融合“從1到N”的持續性發展。要加快實施供給側結構性改革,深入推進制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃和“十百千萬”工程等重點任務。要強化財政與金融政策的協同效應,堅持“一鏈一策”“一群一策”的改革方向。要加快推動傳統產業向高端化、智能化、集群化、服務化、綠色化方向轉型。要促進數字經濟和實體經濟深度融合,全力培育數字產業生態圈。

       以區位優勢拓寬經濟發展空間。江西在推動中部地區崛起中發揮著至關重要的作用。要堅定不移地遵循內陸開放型經濟試驗區建設的戰略定位,在推動中部地區崛起上勇爭先,積極參與共建“一帶一路”,打造內陸地區改革開放高地,全面融入長江中游城市群,奮力建設長江經濟帶重要節點城市,對接粵港澳大灣區建設和長三角一體化發展戰略。要充分發揮獨特的地理優勢、生態優勢和資源優勢,加速推進“一圈兩軸多群”城鎮空間布局,堅定不移深入實施強省會戰略,加快現代化基礎設施建設。

  創新推進城鄉融合發展

  江西省社會科學院農業農村發展研究所所長、副研究員  張宜紅

       黨的二十屆三中全會提出,“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求”,對“完善城鄉融合發展體制機制”作出了系統部署。江西要立足實際,抓住重點,創新推進城鄉融合發展。

       加快農業轉移人口市民化。加快農業轉移人口市民化是健全推進新型城鎮化體制機制的首要任務。推行以常住地登記戶口制度,按照常住人口規模和服務半徑統籌優化基本公共服務設施布局,既讓符合條件的農業轉移人口享有同遷入地戶籍人口同等權利,又依法保障其土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權,探索進城落戶農民“三權”自愿有償退出機制。

       健全現代化農業經營體系。健全農業經營體系是鞏固和完善農村基本經營制度的重點任務。健全承包地集體所有權行使機制,確保絕大多數農戶二輪承包到期再延長30年。深化承包地“三權”分置改革,完善承包地經營權流轉價格形成機制,優化調整新型農業經營主體獎勵和補貼,健全便捷高效的農業社會化服務體系,讓小農戶更多分享產業增值收益。

       完善強農惠農富農支持制度。完善財政優先保障、金融重點傾斜、多層次保險支持、社會積極參與的多元化投入機制,壯大全省134個縣域特色優勢產業。鞏固提升集體產權制度改革成果,脫貧攻堅國家投入形成資產的管理權、使用權要落實到農村集體經濟組織,探索經村集體經濟組織成員同意吸納“新成員”機制,多元化發展壯大新型農村集體經濟。

       激活土地資源要素活力。以盤活資源、激活要素為切入點,允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。以盤活農村空閑、廢棄和低效利用的存量集體經營性建設用地為重點,完善權能,健全兼顧國家、集體和農民利益的土地增值收益分配機制,推動農村集體土地入市“同地同價同權”。

  加快建設內陸開放型經濟試驗區2.0版

 江西省生態文明研究院院長、正高級經濟師  彭小平

       黨的二十屆三中全會對完善高水平對外開放體制機制作出了系統部署。我們要按照“引領、帶動、提升、拓展”總體思路,加快打造更加積極主動開放、更具競爭力的江西內陸開放型經濟試驗區2.0版。

       以制度型開放引領構建更高水平開放型經濟新體制。積極探索構建與高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式,穩步推進“邊境后”管理制度改革。落實好全面取消制造業領域外資準入限制措施,吸引更多外資投向先進制造和現代服務業等領域。

       以綜合保稅區高質量發展帶動全省域開放水平提升。積極推進綜保區首創性、集成式創新,結合各自特色差別化復制推廣自貿改革試點經驗。研究編制我省綜保區發展“十五五”專項規劃,形成主業突出、錯位發展局面。在綜保區積極布局加工制造、研發設計等項目,做強產業支撐,搞活經營主體。加強“區港”聯動、“區區”聯動,持續放大“綜保區+口岸+特色產業”聚合效應。

       以外貿外資穩定發展提升經濟外向度。加快出臺外貿穩規模優結構政策,健全支持外貿綜合服務企業培育壯大和生產型企業出口機制,推動外貿“新三樣”等綠色低碳產品擴大出口規模。持續加強外商投資的促進、準入、保護和管理等體制機制改革創新,不斷擴大利用外資規模。

       以主動融入國家戰略拓展對外開放空間。聚焦數字絲路、綠色絲路等,更加主動參與共建“一帶一路”重大標志性工程和“小而美”民生項目。集中力量打造南昌、贛州、九江、上饒四大開放門戶,強化與長三角、粵港澳大灣區、海西經濟區的規則銜接、機制對接、產業承接,促進人才、資金、技術、數據等資源要素雙向流動。精準對接RCEP、中歐投資等多雙邊經貿協定,擴大與歐盟、東盟、南美、金磚國家等經貿合作。

  奮力打造國家生態文明建設高地

  南昌師范學院副校長、教授  徐 斌

       黨的二十屆三中全會明確提出:“加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。”作為首批國家生態文明試驗區,近年來,我省協同推進降碳、減污、擴綠、增長,生態文明領域治理體系和治理能力現代化水平不斷提升,涌現出了一批成效顯著的典型案例。

       南昌市青云譜區提升城市綠色發展水平。青云譜區在提升城市綠色發展上主要有三招:一是圍繞醫藥物流、醫療器械、新經濟新興領域打造全省首個新經濟產業集聚區。二是有效盤活改造老舊廠房,成功引進“101汽車文化街區”。三是大力推進梅湖、象湖景點聯動,打造生態人文休閑樂園。

       宜春市靖安縣健全自然資源資產產權制度。靖安縣主要通過三個舉措強化自然資源管理:一是堅決守住耕地紅線,遏制各類耕地“非農化”和“非糧化”行為;二是設立全省首家“兩山警察”綜合執法中心;三是按照“宜林則林、宜耕則耕、宜建則建”原則,積極推進廢棄礦山生態修復工作。

       撫州市資溪縣優化生態產品價值實現機制。資溪縣近年來大膽探索生態產品價值實現機制,主要分三步走:一是精準核算資源價值,搭建GEP數字化平臺;二是在全省率先創建“兩山”轉化中心,打通“資源-資產-資本”轉化通道;三是培育區域公用品牌,實現生態產品的溢價增值。

       吉安市吉州區完善綠色低碳發展機制。作為全省首批碳達峰試點城市之一的吉州區,工作概括為三點:一是積極建成綠色分揀中心和資源循環利用中心,獲評國家綠色工廠;二是大力推動文旅融合,十里芳菲釣源古村榮獲全省首張景區碳中和證書;三是實施綠色出行“135”計劃,將低碳社區建設融入老舊小區改造。

       我們要全面深化國家生態文明試驗區建設,努力在生態環境質量提升、綠色低碳轉型發展、生態產品價值實現上走在全國前列,以更高標準奮力打造國家生態文明建設高地。

  統籌推進教育科技人才體制機制一體改革

  江西師范大學政法學院執行院長、研究員  季凱文

       黨的二十屆三中全會提出,構建支持全面創新體制機制,統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。江西要著力構建“一盤棋、一條鏈、一張網”的協同聯動機制,統籌推進教育、科技、人才三大領域一體改革,努力打通“教育強-人才強-科技強-產業強”的通道。

       做好“統籌”文章,“一盤棋”推進教育綜合改革。統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,不斷提升教育對高質量發展的支撐力、貢獻力。聚焦建設“高峰”學科特色,統籌推進“雙一流”創建第一梯隊和第二梯隊建設。緊扣與教育部共建產教融合示范區的目標導向,統籌推進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合,探索創新產教合作新模式。

       做好“體系”文章,“一條鏈”深化科技創新體制機制改革。加快打造高層次科技創新平臺體系,推動國家實驗室、國家大科學裝置、國家產業創新中心、國家技術創新中心取得新突破。發揮鄱陽湖國家自主創新示范區的核心載體作用,強化科技創新區域體系建設,打造以南昌都市圈為核心的中部地區科技創新中心。聚焦“基礎創新-應用創新-成果轉化-科技型企業培育”的全鏈條全過程科技創新,構建科技成果轉移轉化體系,著力提高我省科技成果轉化效能。持續推進科技人才、項目、機構“三評”改革,加快營造協同高效、開放包容的創新生態體系。

       做好“集聚”文章,“一張網”推動人才發展體制機制改革。圍繞建設中部地區重要人才中心,著力構建全省人才引、育、用、留“一張網”,推進高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設。加快培養和集聚“1269”行動計劃急需緊缺的高層次領軍人才,大力引進培育戰略型人才、科技領軍人才和創新團隊。完善青年科技人才發現、選拔、培養機制,建立“企業主導、高校融入、產業參與”的技能人才培養機制。健全人才激勵和服務保障機制,充分發揮現有人才作用,留住用好人才。

(編輯:熊文瑾)

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